今年以來，鄄城縣錨定“一二三四”目標，狠抓“十條工作主線”，以“起步就是沖刺”的戰斗姿態，團結務實、砥礪奮進，經濟社會高質量發展取得新成效、邁上新臺階。

上半年，全縣地區生產總值同比增長6.7%；一般公共預算收入同比增長8.2%，其中稅收收入同比增長55.6%；城鄉居民人均可支配收入分別增長6.4%、8.1%；規模以上工業總產值、增加值分別增長19.87%、13.9%；規模以上固定資產投資同比增長17.6%；社會消費品零售總額同比增長14.9%；工業用電量同比增長31.7%。參與排名的15項主要經濟指標中，增速居全市前3位的8項、居全市第1位的4項。

聚焦聚力推進改革開放，高質量發展內生動力不斷增強

堅持把全面深化改革作為穩大局、應變局、開新局的重要抓手，以改革思維、創新舉措破難題、解新題。

重點領域改革步伐不斷加快。實施6大領域、37項重點改革事項，260余項經驗做法被省級以上媒體宣傳報道。全國整縣屋頂分布式光伏開發、全域土地綜合整治等9項省級以上改革試點扎實推進。

營商環境不斷優化。持續推進“企業吹哨、部門報到”工作機制，“哨聲”按時辦結率100%，企業滿意率99.95%。創新推行“企業秘書”“企業包?！必熑沃?，全周期呵護企業發展，解決問題2300余個。創新推出商事登記“零成本”開辦、“零時間”等候、“零距離”服務、“一環節”辦理、“兩小時”辦結的“3012”模式，材料縮減50%以上，審批時限壓減70%以上。全縣新增市場主體6446戶，增幅居全市前列。

對外開放水平穩步提升。支持企業多渠道穩客戶、拓市場、搶訂單，完成進出口12.46億元，總額居全市第4位。建立健全外資儲備項目庫，儲備項目3個，計劃投資9500萬美元的華潤新能源風力發電外資項目成功簽約。電子商務蓬勃發展，新打造省級電商基地2家，完成網絡零售額3.5億元，同比增長92%，增幅居全市第1位?？h經濟開發區擴區調區通過省政府批準，開發區東西合作共建工作取得新進展。

聚焦聚力實施產業培育，新舊動能轉換發力見效

搶抓實施黃河流域生態保護和高質量發展戰略、省建設綠色低碳高質量發展先行區、新一輪“突破菏澤 魯西崛起”等重大機遇，持續育龍頭、補鏈條、提質效，縣域經濟結構不斷優化，產業筋骨日益強壯。

招大引強成果豐碩。堅持把招商引資作為“一號工程”，主動融入省“十強產業”和市“231”特色產業體系，持續深化“鏈長+專班”推進機制，扎實做好延鏈補鏈強鏈文章。先后赴長三角、珠三角、京津冀等地開展專班招商、集中招商81次，全縣在談過億元項目80個，同比增長31.15%，其中過10億元項目14個，過5億元項目17個；新落地項目17個，計劃總投資70.78億元，完成投資額的39%。

產業集群初具規模。堅持項目引領，全力打造高質量發展新引擎，先后爭取省級重點項目12個，總投資81.21億元；獲批市級重點項目11個，總投資47.92億元。生物醫藥強勢崛起，產值同比增長50.8%。睿鷹二期、魯西藥業項目建成投產，睿鷹三期、博科二期等項目加快推進，21個項目成功入駐柔性智能制造共享平臺，11個項目簽約入駐明康原料藥產業園，生物醫藥產業集聚效應逐漸顯現。高端化工蓬勃發展，產值同比增長16.4%。在全市春季集中開工項目中，高端化工類投資額占總投資額的37.4%，主導地位進一步凸顯。普意泰、鑫陽化工等項目加快建設。新能源新材料起勢突破，產值同比增長74.6%。龍蟠產業園5萬噸磷酸鐵鋰、10萬噸磷酸鐵、美多鋰電池回收、2.5萬噸正極極片回收等項目建成投產，鋰電池正極材料實現“閉鏈循環”。華潤電力鄄城源網儲一體化示范項目作為省儲能示范項目，成功并網，成為全市首個并網運營的新型儲能項目。龍蟠科技產業園代表全市重點項目，參加全省綠色低碳高質量發展現場觀摩，獲得省領導和觀摩團領導同志的充分認可。

科技創新實現躍升。大力實施科技創新驅動發展戰略，科技成果轉化6項，完成科技合同交易額12.53億元，增長51%；完成高新技術產值38.52億元，增長25.92%；新增省級“一企一技術”研發中心數量占全市的28.5%。實施中小企業梯度培育，新增省創新型企業13家、省專精特新企業13家、省瞪羚企業3家。深入推動“技改提級”行動計劃，實施制造業技改投資項目9個，完成技改投資8.5億元。騰籠換鳥步伐加快，對祥順生物、萬星能源等6家僵尸企業進行清理整合，盤活閑置土地470畝。

聚焦聚力實施擴容提質，城市功能實現整體躍升

堅持把規劃好、建設好、管理好城市放在突出位置，著力優化布局、完善功能、提升品質，城市的顏值更高、氣質更優、活力更強。

交通體系不斷完善。鄄鄆高速建設進展迅速，舊城黃河大橋完成總工程量的68%，董口黃河大橋預計年底竣工通車。隨著德上、鄄鄆、沿黃等高速公路和董口、舊城兩座黃河公路大橋陸續建設運行，鄄城將徹底打破長期以來向西、向北的交通閉塞，逐步實現區位“劣勢”向“優勢”的轉變。

城市建設全面提升。加快推動棚戶區改造安置，已交付安置房4100套，9個“保交樓”項目交付住房2697套；12個老舊小區改造工程已完成85%；新城區董樓佳苑、黃河印、城市之光等房產項目進展迅速，全縣住宅樓銷售面積同比增長13%。投資3.3億元，建設新城區13條道路排水管道60.8公里，改造老城區10條道路合流制管道20.6公里。鄄城水庫調水、農村供水安全保障提升等重大水利工程扎實推進。

城市管理更加精細。持續提升省級文明城市、省級衛生縣城“雙城”建設質效，數字化城市管理平臺24小時常態運行，巡查覆蓋率、辦結率100%。持續開展“三小車輛”綜合治理，加大城區綠化美化力度，機械化保潔面積402萬平方米，實現城區全覆蓋，潔凈美麗成為鄄城常態。

聚焦聚力示范創建引領，鄉村振興工作全面起勢

堅持農業農村優先發展，以鄉村振興示范片區創建為突破口，統籌推進五大振興，農村產業發展、群眾就業增收、鄉村治理等取得顯著成效。

示范片區創建全面鋪開。大力推進鄉村振興示范片區創建，推動規劃連片實施、產業連片發展、村莊連片打造、黨建連片提升，全縣第一批、第二批示范片區覆蓋167個行政村、352個自然村，引領鄉村振興實現新突破。

鄉村產業新業態蓬勃發展。加快推進農產品加工業提質增效，全縣規上農產品加工企業達到104家，營業收入40.28億元，同比增長18.48%，其中，市級以上農業產業化龍頭企業達到17家。大力培育新型農業經營主體，發展多種形式的農業適度規模經營，全縣土地規模流轉率達到60.4%。大力發展電商直采、直播帶貨等電商新模式，新培育農特產品網絡品牌6個，培育準電商村36個。

村居環境更加宜居。全面開展四好農村路“提質增效”工程，計劃升級改造農村公路120公里，現已開工80公里，農村公路密度位居全市前列。持續鞏固農村人居環境整治成效，實施農村空閑地整治行動，開展農村綠化美化亮化改造提升，推動“鄉村顏值”和“內涵氣質”雙提升。

鄉村治理更加有效。強化黨建引領，大力實施村黨組織三年提升行動，全面加強村“兩委”班子隊伍建設。積極推動黨支部領辦合作社規范提升，探索縣鎮國企助力村級集體經濟發展新模式，利用“萬村共富”資金建設10個村集體經濟發展項目，選派123名科級干部擔任村集體經濟發展指導員。依托新時代文明實踐中心，創辦“鄄邑有禮”“古鄄新風”特色品牌，深入開展“五為”志愿服務、學雷鋒志愿服務，大力推行美德健康生活方式。

聚焦聚力增進民生福祉，社會事業得到全面進步

著力補齊民生短板，破解民生難題，兜牢民生底線，上半年全縣民生支出21.23億元，占一般公共預算支出的86.46%，公共服務可及性和均等化水平穩步提升。

社會保障堅強有力。堅持把就業作為最大的民生工程，累計發放創業貸款1.25億元，全縣城鎮新增就業4684人，失業再就業3005人，公益崗上崗人數突破4000人?；攫B老保險參保人數達到54.8萬人，覆蓋率達到90%以上；基本醫療保險參保人數78.2萬人，參保率達到104.6%。民生兜底保障網更牢更密，城市低保、農村低保和五保保障標準分別提高至871元、691元和899元。

民生事業均衡發展。堅持辦好人民滿意的教育，菏澤生物醫藥職業技術學院建設穩步推進，實施中小學、幼兒園新建改擴建項目5個，高層次人才占新錄用教師比例提升至23.5%，教師隊伍結構更加優化。大力提升城鄉醫療衛生服務能力，8處鎮街衛生院綜合樓投入使用。深入實施文化惠民工程，創新打造“堯舜文化”品牌，舉辦饅頭節、桃花節、戲曲節等一系列文化惠民活動，組織文藝活動2170場次，群眾精神文化生活更加豐富。

社會治理扎實有效。推進縣鎮綜治中心規范化建設，推廣“一站式”矛盾糾紛多元化解成功經驗，高標準建設鎮街多元化解中心17個。狠抓信訪積案化解，進京到省上訪人次同比下降53.3%、41.4%。常態化推進掃黑除惡斗爭，防范打擊電信網絡詐騙工作居全市第一。

發展底線更加牢固。持續打好藍天、碧水、凈土三大保衛戰、持久戰，大氣PM2.5平均濃度全市排名第二，PM10平均濃度全市排名第一，省控孔河巖斷面水質達到省約束目標，疑似污染地塊安全利用率達到100%。扎實開展安全生產風險隱患大排查大整治，未發生較大以上安全生產事故，安全生產形勢持續穩定。

聚焦聚力從嚴管黨治黨，政治生態全面向上向好

始終把抓好黨建作為最大政績，堅決扛牢全面從嚴治黨的政治責任，推進管黨治黨真管真嚴、敢管敢嚴、常管常嚴，以高質量黨建引領保障高質量發展。

突出抓好政治建設。嚴明政治紀律和政治規矩，全面推開對鎮街和縣直部門政治監督活頁建設，真正把政治監督融入日常。深化黃河重大國家戰略專項監督，拓展“一臺賬、兩清單、雙責任、雙問責”工作機制，開展“1+9”聯動監督，查處有關問題6起，處理7人。深入開展紀檢監察干部隊伍教育整頓，搭建“黨建+”促學、“古鄄清風”廉學等5大學習平臺，開展領導干部講黨課、交流研討等活動30余場次，全力打造忠誠干凈擔當的紀檢監察鐵軍。推進意識形態領域風險隱患排查整治，意識形態陣地進一步鞏固加強。

著力打造過硬隊伍。堅持以實績論英雄、用干部，把敢干事能干事的干部選出來、用起來。加強干部隊伍常態化分析，探索建立新任職干部跟蹤評估機制，定期開展新任職干部“回頭看”，實現干部任前培養選拔與任后管理監督有效銜接。

不斷夯實基層基礎。實施“頭雁領航”工程，優選專業化管理村黨組織書記63名，開展縣鎮兩級“擂臺比武”36場次。實施“雙千培育”工程，每村培育后備黨組織書記2名以上、后備村“兩委”成員2名以上。筑牢基層戰斗堡壘，對19個“強基”村落實結對幫扶機制，選派黨建特派員346名，全縣農村基層黨組織建設水平持續提升。

馳而不息正風肅紀。開展“清風護航”優化營商環境專項行動、“不擔當不作為亂作為假作為”問題專項整治，查處形式主義、官僚主義等“四風”問題7起12人，通報典型問題12起5人。深入整治群眾身邊腐敗問題，查處有關問題10起，處理12人。開展鄉村振興領域不正之風和腐敗問題專項治理，推進“清廉村居”建設。始終保持懲治腐敗高壓態勢，黨紀政務處分133人，涉及科級干部15人。堅守政治巡察定位，完成縣委第三、第四輪巡察，發現重點問題1192個，移交問題線索44條、涉及66人。

文/記者 焦同帥 通訊員 成棟 吳燕青     圖/通訊員 申廣清